消防监督执法培训稿件

1.如何加强对基层消防大队的监督

一、消防监督执法存在的主要问题(一)执法思想观念有待改观。

当前,一些消防执法部门对于理性、平和、文明、规范的执法理念理解不深、不透,在执法过程中不善于将消防工作融入到构建和谐社会的大局之中,重法律效应轻社会效应、重处罚轻教育的现象仍然存在。一些消防执法人员滥用职权导致特权思想滋生,缺乏服务意识,常常以“管人者”自居,对待群众不礼貌、不尊重、不耐烦、不细心,生冷硬推、甚至耍特权。

(二)执法主体素质有待提升。一是在学习上不够积极。

防火业务需要长期的积累,当前,很多防火参谋任职前对防火监督业务没有系统学习过,也没有细心钻研专业知识,任职后难以迅速开展工作,在工作中又不注重积累,甚至在相当长的时间内业务水平都不高。二是在管理上不够严格。

基层大队对防火参谋的管理比较宽松,造成防火队伍给人的整体感觉作风松散。三是在使用上不够重视。

一些地方把防火参谋当成单位的外勤人员,防火参谋体现个人价值主要不在于业务精通,这严重挫伤了防火监督人员学习业务的积极性。(三)执法行为标准有待规范。

一是刚性失度。公安消防机构作为督促机关、团体、企事业单位履行消防安全职责的执法主体,日常消防监督检查形式多样,内容丰富,程序严谨,在检查中发现火灾隐患、消防安全违法行为固然是根本,但在具体确定和查处方面不能过于刚性。

二是柔性失衡。当前,随着市场经济的不断发展,追求利益空间的最大化,降低投资成本已成为众多开发商或私营业主趋之若骛的思维定律。

在法定的自由裁量权内,一些执法干部脱不了人情关,从而降低了执法门槛。(四)执法监督效能有待强化。

当前对消防执法的监督工作主要以事后监督为主,对事前、事中的监督措施不力,虽然反复强调监督工作要提前介入、全程参与,但由于缺乏行之有效的具体措施,造成了监督工作滞后,在容易导致隐患产生的事前、事中环节监督失查,使发现和改正隐患的难度加大,严重影响了执法监督效能的正常发挥。此外,很多执法干部缺乏主动性,缺少服务意识和为民思想,基层单位也缺少对执法规范化和效能化建设的思考和创新。

二、提升消防执法规范化的主要措施(一)健全机制、构建执法规范化的制度体系。要把建立健全消防执法制度体系建设,作为加强执法规范化建设的基础,从源头上压缩滥用执法权力的空间,铲除执法不规范的生存土壤。

一是要完善消防监督执法的基本制度。对涉及消防监督检查、建设工程消防审核与验收、社会单位的消防安全评估评价、重大工程项目的消防安全论证、火灾事故调查、消防行政处罚等事项,要制定严密的工作制度和工作程序,完善具体执法行为中的各项基本制度,并持之以恒地抓好落实,用制度明确执法责任,用制度规范执法行为,用制度减少失误和错误。

二是要全面推行执法公开制度。执法公开是加强外部监督、规范执法程序的重要保障,也是强化执法效果、取信于民、普法于民的重要手段。

要将消防法律、法规、规章、规范、标准以及各类办事程序,毫不保留地公之于众,自觉接受社会和群众的监督,让权力始终在阳光下运行,促使我们规范执法、严格执法、公正执法、阳光执法、微笑执法。要按照“谁主管谁负责,谁审批谁负责,谁检查谁负责,谁办理谁负责”的原则,将法规、规章、制度落实到每一个执法行为和执法环节上,促使消防监督执法工作正确、规范、高效运行。

(二)忠诚为民、打牢执法规范化的思想根基。要在执法理念上,追求与时俱进、忠诚可靠、竭诚奉献,要牢固树立人民群众主体地位的意识,在执法办案中做到相信人民、依靠人民、为了人民,使消防工作充分体现人民的愿望,适应人民的需求,维护人民的利益。

我们消防监督人员在执法中要始终饱含着对人民群众的深情厚意,高效快捷执法,求真务实执法,严肃认真执法。要从自己做起,从小事做起,从现在做起,倾力打造具有铁的意志、铁的作风、铁的纪律、铁的本领的消防执法队伍,使之成为一支党委政府放心、人民群众满意的钢铁之师。

我们应该把消防安全水平稳步提高、火灾形势稳中有降、社会秩序平安和谐作为消防执法的终极目标,通过行之有效地检查排查,通过深入人心地宣传教育,通过适度持续的技术推广,进一步提高社会单位消防安全技防水平、人防能力,从而真正达到全民关心消防、人人重视消防、共同做好消防的良好局面。在社会评价上,始终把人民群众满意不满意作为衡量和检验消防执法工作的根本标准,真正把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的利益作为第一考虑,把人民群众的满意作为第一标准。

要自觉把执法为民思想贯穿于消防执法规范化建设的全过程,贯穿于消防执法工作的各个环节,坚持不懈地树立风清气正、热心服务、排忧解难的良好形象。(三)公平正义、确保执法规范化的真正实效。

要做到严格、公正、文明、廉洁执法,做法律的忠诚实践者和维护者。要把人民群众的根本利益作为执法工作的出发点和归宿,把“权为民用,情为民系,利为民谋”的要求贯穿到整个执法过程中。

落实到具体。

2.公安派出所如何开展消防监督执法

貌似是个“点将”题。

执法依据:《消防法》、公安部令第120号《消防监督检查规定》、公安部令第119号《建设工程消防监督管理规定》、公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、公安部、教育部令第28号《高等学校消防安全管理规定》、公安部令第122号《消防产品监督管理规定》、公安部令第39号《公共娱乐场所消防安全管理规定》、公安部、国家工商局令第19号《集贸市场消防安全管理办法》、各省《派出所消防监督管理规定》

文件形式:各种执法依据中的相关条款及公通字〔2012〕51号公安部关于印发《消防产品监督管理法律文书(式样)》的通知

执法形式:公通字〔2012〕28号《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》、公消[2012]164号《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》等,采取单位上报、民警检查的双向互动方式、随时随地了解辖区消防动向,正确指导单位消防工作。

3.消防监督管理依法监督的现实意义

对外在执法时坚持做到“三不”:对打招呼的领导不“爬梯子”,对关系硬的单位或个人不“开口子”,对亲朋好友不留面子。对内实行铁纪管理。所有执法人员上岗检查时,必须随身携带执法记录仪,全程记录执法过程,防止出现吃拿索要或推销消防产品等行为。同时,大队出台了考核制度,通过多种形式对执法人员进行考核评分,对考核不合格的,责令其进行学习整改;对有失职行为并造成重大影响的,上报并建议其调离岗位。

消防部门要结合自身实际推出一批高效能、服务发展、便民利民的政策和新举措,全面提高公安消防部队的行政办事效率,缩短了办事时限,严格实行限时办结制。为深入推进消防监督执法规范化建设,进一步提高消防监督执法能力和执法公信力,采取深入开展法律、法规教育学习,健全完善执法制度和严格执行责任追究等八项措施,全面推进文明执法活动向纵深开展,做到法律效果和社会效果有机统一,促进严格、公正、文明执法,进一步提高大队监督执法能力和公共服务水平,全面推进文明规范执法。

4.公安派出所如何开展消防监督执法

貌似是个“点将”题。

执法依据:《消防法》、公安部令第120号《消防监督检查规定》、公安部令第119号《建设工程消防监督管理规定》、公安部令第61号《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、公安部、教育部令第28号《高等学校消防安全管理规定》、公安部令第122号《消防产品监督管理规定》、公安部令第39号《公共娱乐场所消防安全管理规定》、公安部、国家工商局令第19号《集贸市场消防安全管理办法》、各省《派出所消防监督管理规定》文件形式:各种执法依据中的相关条款及公通字〔2012〕51号公安部关于印发《消防产品监督管理法律文书(式样)》的通知执法形式:公通字〔2012〕28号《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》、公消[2012]164号《关于消防安全重点单位实行消防安全“户籍化”管理工作的意见》等,采取单位上报、民警检查的双向互动方式、随时随地了解辖区消防动向,正确指导单位消防工作。

5.派出所如何做好消防监督工作

随着社会发展,消防监督工作日益繁重,单独依靠消防队开展消防监督工作,很多"五小单位"将失控漏管,农村消防工作也得不到加强,由于公安派出所人员多、力量大,如果能充分发挥他们在消防监督工作的作用,将全面而有力地提高全社会消防监控能力,预防火灾的发生。

虽然消防监督是公安派出所的一项重要职能,但很多派出所因为任务繁重、自身消防法律知识欠缺,而影响到了消防监督工作的开展。随着社会经济的发展,城市规模进一步扩大,城乡家庭也向多元化发展。

城市的高层建筑、易燃易爆场所、地下工程、综合性公众聚集场所大量增加,大型企业单位也迅速增多,全国的消防机构防火监督任务日益繁重,除了对单位进行抽查和对公众聚集场所在使用或开业前进行消防安全检查外,消防监督人员还担负着对具有火灾危险性的大型群众性活动在举办前进行消防检查,对举报、投诉的消防违法行为进行查处和根据需要进行的其他消防监督检查等任务。显然,仅靠公安消防监督员的力量,是无法有效地完成如此繁重的工作任务的。

全国消防机构所担负工作任务和从事消防监督执法工作人员比例严重失调的矛盾日益突出,因此,按照《消防法》的要求,切实让公安派出所担负起一部分消防监督执法工作,是当前缓解消防警力不足的一项重要举措。虽然《消防法》明确了公安派出所在履行消防监督检查职能中的作用,但在具体工作中还不成熟,但是我们不能因此而轻视或者忽略了公安派出所在消防监督检查中的作用,笔者认为有下面几个方面的必然性。

一、公安派出所实施消防监督监督的必然性和必要性(一)派出所实施消防监督管理职责是发展市场经济的要求。改革开放解放了生产力,推动了经济建设的发展,为加快推进社会主义现代化建设注入了新的生机和活力,随着全面建设小康社会宏伟目标的实施,消防监督管理工作面临着新的挑战。

单凭消防部门一家承担,远水难救近火,难免产生顾而不及的现象。派出所加强所在区域的消防监督管理是改变这种局面,填补鞭长莫及空档的强有力助手。

它是市场经济发展特定条件的要求,其意义和作用不容忽视。(二)派出所完善消防监督管理职责是新时期工作职能的需要。

根据《甘肃省公安派出所消防监督检查实施办法》规定,消防监督管理工作向基层派出所延伸,应包括管辖区域内的单位、企业、街道、农村的消防安全检查,监督管理和火灾预防工作。派出所通过诸多的管理工作,最终目标是确保管辖区域一方平安。

因此派出所要认真落实各项火灾防范措施,积极有效地控制和减少辖区内的火灾事故发生数,让人民群众、经商投资者真正享有安全感。(三)派出所加强消防监督管理工作是辖区消防工作客观要求所决定的。

从消防监督职责划分比重分析,每个地方都有部分重点企业、单位,它们的消防工作直接由县市的消防部门承担监督职责,但这毕竟是少数,大量的企业、单位,特别是当前私营企业、家庭式加工业迅速发展,它们都分布在各个乡镇、街道或农村,这部分企业的消防监督管理工作任务日益加重、扩大,再由县、市消防部门实施监督,显然难以做到。派出所处于公安机关的最基层,与辖区的各个企业、单位都有广泛的接触,占有天时、地利、人熟的优势。

因此,这部分单位、企业的消防监督工作由派出所承担最为合适。二、目前公安派出所消防监督检查的现状分析 虽然,公安派出所在消防监督执法中也做了不少工作,对消防机构的监督执法工作起到了很好的促进和帮助作用,但由于各地各级公安机关的认识和重视程度的不同,该项工作的发展很不平衡,不同程度地存在和出现了不少的问题。

如果能充分利用好这一巨大资源,就能有效解决消防警力不足的问题,消防进社区,进农村、进企业、进学校的“四进”活动的工作就能真正落到实处,我们的消防工作就会跨上一个新的台阶。(一)各级公安机关和公安消防机构对公安派出所消防监督检查的认识片面,责任不明。

一是一些公安消防机构,尤其是县一级公安消防监督机构对三级管理中公安消防监督部门的职责理解不深,贯彻力度不大。有的认为分级管理后乡、镇消防工作全部由乡镇派出所负责,与自己关系不大,业务上未能实现有效的指导;有的公安消防监督机构对辖区内的消防工作大包大揽,名义上实行分级管理,实际上是职责不明,责任不清。

二是各级公安机关对消防工作认识不到位,重视程度不足,认为消防工作是消防部门的事,可管可不管,从而致使消防监督三级管理没有形成体制,没有切实发挥其监督作用。(二)公安派出所履行消防监督执法中业务不熟,执法随意。

消防监督检查是门多学科交叉结合的科学,内容广泛,专业性强,客观上要求防火监督人员具有较高的业务素质和一定的工作经验。不断发展的经济形势和新情况新问题的不断出现,使火灾隐患相应增多,派出所民警现有的消防业务知识和惯用的消防监督模式已不适应当前城乡消防工作发展的需要。

形势的发展要求公安派出所民警在具有相当强的专业知识和很高的业务能力,加之公安派出所本身业务繁忙,。

6.如何做好消防监督检查工作

一、正确处理政府部门与消防机构的关系 自从国家颁布《消防法》以来,社会各部门对于消防工作的重视程度不断的增加。

国家为了更好地适应社会的发展,减少火灾事故的发生,提出了“防火安全委员会”的制度,主要就是由政府分管消防工作的单位担任主要的领导,而文化、工商、建设等部门作为委员会的成员单位。 这种制度的优点在于打破了过去那种消防单位独立管理的状态,实现了全社会各部门共同开展消防监督管理工作。

但是根据调查显示,在一些地区的消防监督工作没有向前发展的主要原因还是在于政府的主导工作做的不到位。 为了更好的解决这个问题,各级消防部门必须利用好自己的职能。

首先,消防机构应该加强与政府之间的沟通。准备好充足的材料向政府提出要积极地落实消防工作,抓住消防监督工作中的重点问题,把消防工作与经济的增长、社会的发展联系起来,积极地实现消防监督工作能够和社会经济的发展相一致。

其次,应该积极地进行消防制度的确立,并进行认真的落实。 政府应该加强对消防基础设施的投入,保证消防监督工作中经费的正常运行。

作为消防监督机构应该积极地配合政府工作,认真的开展每项消防宣传工作,派遣专门的监督人员对具体的消防工作进行现场指导。 二、正确处理行政审批与监督管理的关系 消防机关作为国家的执法机关,是在政府领导下行使法律赋予的行政审批及监督管理的权利。

我国颁布的《行政许可法》进一步以法律的行使肯定了消防机构的行政审批功能,这也作为消防机构行使其权利的依据,同时这也对于消防人员的专业素质提出了更高的标准,在执法的过程中要严格的按照法律规定进行,不可以随便的行使职权。 所谓的消防监督管理工作就是消防执法人员对被管理对象依法行使职权的一种监管行为,而所谓的行政审批就是对行政管理相对人提出的条件进行审核并准许的一种行政行为。

二者共同成为了消防执法的两个重要内容,它们之间相互影响,相互促进,它们都是为了更好的处理火灾隐患,保证人们的正常生活。我们必须充分的认识到二者的重要性,在实际的工作中认真的贯彻执行,保证二者关系的协调性。

值得注意的是在具体的审批工作过程中,必须严格的审核其要求,绝不可以因为任何情况放宽准许条件。 三、正确处理动态执法与档案建设的关系 随着经济的快速发展,人们的法律意识不断的提高,当人们的合法权益受到侵害时,人们就会提起诉讼,最近这几年关于消防工作的诉讼也时有发生。

为了更好地处理这些问题,就需要监督部门设置专门的人员进行整理法律法文书,当出现诉讼问题时方便查阅。 尽管当前我国的消防监督工作有了更大地进步,但是也同样暴露出很多的问题,例如,目前我国从事消防工作的人员满足不了社会的需要,甚至在一些偏远的地方,参与防火的人员只有一名,这对消防工作的顺利进行是十分不利的。

为此,各级公安消防机构特别是基层大队一是要提高认识,增强责任。 依法开展消防监督检查和消防行政审批是法律赋予消防机构的职责,如果不能正确履行这些法定职责,就是不作为或乱作为,就属于违法行政。

加强执法档案建设可为今后工作提供借鉴参考资料,既是我们内部长远建设的需要,也能为可能发生的法律纠纷、诉讼提供有效的证据。 由此可见,提高认识,增强责任是做好两项工作的前提。

二是要统筹安排,合理调配。在当前监督警力普遍不足的情况下,各单位要统筹安排监督力量,首先确保开展监督执法人员在2名以上。

三是要加强学习,提高素质。无论是监督执法还是档案建设,其对专业知识的要求都比较高。

消防监督干部一定要加强学习,不断提高自身的素质。 四、正确处理消防宣传与严格执法的关系 严格执法、热情服务是对消防监督执法的基本要求。

消防执法面对的是社会大众,形形色色的单位、各种素质不同的人员,决定了消防执法的复杂性与艰巨性。要做到严格执法,就必须加大消防宣传力度,切实提高社会消防法治意识。

“消防工作宣传系于一半”,这句话充分说明了消防宣传的重要性。的确,只有大多数人的消防法治意识增强了,各种消防法律法规和技术规范的实施才能有较好的社会群众基础,在此基础上监督执法开展起来也就较为顺利了。

反之,严格执法从某种角度来说也是加强消防宣传的一种特殊形式,例如对一些典型消防违法案件的查处和曝光,就能有力地震慑和警示人们,起到很好的宣传作用。 五、正确处理增强责任与科技强警的关系 要加大专业知识培训力度,不断提高监督干部利用现代科技开展监督工作的能力。

消防监督装备具有一定的技术含量,需要认真学习才能加以掌握。支队级单位可以利用集中监督干部进行专门培训、印发技术装备操作使用手册、开展技术装备操作比武等方法,帮助监督干部提高利用技术装备开展监督工作的能力。

要尽快建立基层消防专业鉴定检测机构。随让我国目前在各地区基本都成立中介性质的检测机构,但是真正涉及到火灾调查方面的鉴定机构还是十分少见的,即使有也只是分布在上海、沈阳等地区,这对于火灾消防工作的开展是十分不利的。

火灾在人们的日常生活中是。

7.如何加强消防监督执法规范化建设

一、当前消防监督执法工作存在的问题 1、消防工作社会化程度不够高。

2、监督执法人员执法水平较低。 3、消防监督执法工作不规范。

4、消防监督执法队伍管理机制薄弱。 5、内部监督执法监督机制不完善。

二、如何进一步加强消防执法规范化建设。 1、加快消防工作社会化进程。

加强消防力量建设,构建以公安消防部队为主体,政府和企业专业消防力量为补充、群众性消防组织为基础,全面覆盖街道乡镇、辐射农村的消防力量体系。 加大消防投入力度,加强消防特种装备、车辆和城乡消防基础设施建设,根据当地火灾事故特点,制订应急预案,并定期组织演练,增强灭火和应急救援能力。

要将单位消防安全信息纳入社会信用体系,将单位消防安全状况与金融、保险信用及经营行为挂钩。大力拓宽消防宣传渠道,采取媒体宣传与学校教育相结合、岗位培训与普及教育相结合的办法,加大消防宣传教育的广度、深度与力度。

2、提高监督人员队伍的整体素质和执法水平。 消防执法人员只有自身具备了相当的法治意识,法律知识,并在执法活动中树立起权限、程序、责任、公平公正意识,才能真正做到法为民所用,利为民所谋。

一方面要强化执法者的素质培训;另一方面要培养执法者全新的执法服务观,要通过积极深入开展“文明执法、规范执法”活动。 3、加强防火监督干部教育培训管理工作。

首先应结合政治教育进一步强化作为一名当代军人的职业信仰。其次应加大对监督干部的业务培训工作。

另外,还应在工作生活上提高对监督干部的政策支持。 4、建立健全执法监督制约机制。

从监督上讲,首先要从内部监督着手,不仅要搞好纵向监督,同时要搞好横向监督。其次要做好外部监督工作,深入推广“问廉制”建设,还可采取聘请人大代表、新闻记者、司法干部等担任执法监督员。

5、制定科学的执法考评制度。 必须根据实际制定一个科学、合理的个人执法考评制度,包括德、能、勤、绩、廉等在内的考核标准,按照分级分类管理的原则,结合岗位目标细化量化消防监督队伍考核的基本标准、业务标准和层级标准,解决“一把尺子”量长短的问题。

同时要完善考核激励机制,把消防监督员考核结果、单位执法质量考评成绩与干部选拔、干部调整、热点岗位轮换等挂钩,对于执法人员依法履职、树立良好执法形象大有益处。

消防监督执法培训稿件

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本文主要为您介绍关于38活动的稿件,内容包括写关于三八妇女节的文章,关于写三八妇女节姐妹们的稿子,38妇女节班会演讲稿。妇女节又称"国际妇女节"是世界各国妇女争取和平、平等、发展的节日, 节期在每年三月八日.一个世纪以来,各国妇女为争取到

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垃圾填埋场稿件

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本文主要为您介绍垃圾填埋场稿件,内容包括垃圾分类演讲稿100字,填埋场一天的工作日志,怎么写垃圾场如何才能减少垃圾填埋方案。演讲稿写作方法:1.根据演讲活动的性质与目的来确立讲题演讲者总是根据演讲的性质、目的来确定选题的。若被邀请

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公益活动的感想与收获350字稿件

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本文主要为您介绍公益活动的感想与收获350字稿件,内容包括求一篇做公益活动后的感悟文章300字,公益活动的感受和收获,公益活动的感受和收获。学校组织的公益劳动让我从中学到很多,也得到了许多深刻的为人处世的道理。 学校把社会作为实践的

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电厂节水周活动稿件

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本文主要为您介绍电厂节水周活动稿件,内容包括节约用水的宣传稿,节约用水宣传稿怎么做,节约用水宣传稿。“水是生命之源,我们要保护每一滴水。”这句话说得没错,如果没有了水,地球就会干裂;如果没有了水,我们人类就可能渴死;如果没有了水,就没有

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业委会常用稿件

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本文主要为您介绍业委会常用稿件,内容包括业主委员会的日常工作主要,如何写一篇关于XX小区成立业主委员会的新闻稿,急用,业委会换届大会开场白文章。业主委员会的的日常工作一般来说,是由业主委员会的章程来规定的,一般包括以下几个方面:(一) 了

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致春季运动会稿件

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本文主要为您介绍致春季运动会稿件,内容包括春季运动会广播稿、加油稿,春季运动会稿件15篇,有关春季运动会的稿件。不为掌声的诠释, 不伟刻意的征服, 只有辛勤的汗水化作追求的脚步。 心中坚定的信念, 脚下沉稳的步伐, 你用行动诉说着一个不变

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湖南中医大学学报稿件录用通知书

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本文主要为您介绍湖南中医大学学报稿件录用通知书,内容包括我给某学报投稿了,时隔两三天后它发回拟用稿通知,但说要发表在,向杂志邮寄稿件时,应该寄给编辑部还是发行部还是其它什么部门,湖南中医院大学学报综合刊评职称能用吗。应该不是的

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钱学森朗读稿件

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本文主要为您介绍钱学森朗读稿件,内容包括歌颂钱学森的朗诵稿,赞美钱学森的诗歌,钱学森的颁奖稿150字以上。感动中国组委会授予钱学森的颁奖词:在他心里,国为重,家为轻,科学最重,名利最轻。5年归国路,10年两弹成。开创祖国航天,他是先行人,劈荆